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从“新型肺炎疫情”看“智慧城市”建设的重要性

发布日期:2020-02-12 发布人:行政中心 


        每一次突发事件都是考验领导者的智慧,考验城市的综合治理水平。在城市规模日益扩大、城镇化率越来越高的今天,传统的城市治理模式越来越难以适应,依靠技术手段科学治理城市显得越来越重要。


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                                                              关键词:疫情、智慧城市


      新旧年交替之际,新型冠状病毒带来的疫情呼啸而来。短时间内迅速扩散扩展至全国、部分海外国家。从去年12月发现首例新型冠状病毒肺炎到现在只不过一个多月时间。我们经历了前期的恐惧、慌乱、质疑。到现在的信息透明,次序逐步恢复正常。下面仅从突发公共事件的技术保障体系来谈谈智慧城市建设的重要性。


      智慧城市成为城市化建设的必然选择

     人类最早的城市起源于公元前3500年的尼普尔城和巴比轮城,中国的城市最早起源于约公元前2100-1700年前的洛阳偃师二里头。随着历史变迁,城市规模越来越大,城镇化率越来越高,城市的功能越来越丰富。至2030年全世界超过1000万人口的城市将达到40个,2019年中国的城镇化率将近60%,到2035年估计将达到75%。随着城市规模的扩大和城镇化率的提高,对传统的城市管理模式带来了巨大的挑战,必须有全新的管理理念和管理手段来应对,“智慧城市”的概念应运而生。

       何谓“智慧城市”?

     智慧城市是信息技术手段与城市发展理念、运作模式、体制机制有机融合。具有自动感知、快速反应、科学决策、高效处理、贴心服务的能力。通过感官神经元细胞(城市感知设施)透彻感知外界变化与状态,通过完善互通的神经网络传递神经冲动(数据与信息资源),在中枢神经系统(城市智慧运营管理中心)和周围神经系统(各政府部门、行业的信息平台)的协同控制下,向着快速反应、科学决策的目标发展。


      智慧城市在处理突发事件中的作用

2006年1月8日,国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。其中在应急保障部分明确提出了科技支撑。此次事件绝大部分省定义为一级,属于特别重大突发事件。


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      假如,我们有了智慧交通、智慧医疗、智慧政务,应急指挥调度系统


     首先这场大规模的疫情也许不会爆发,从发现第一例新型冠状病毒到此后数例发生,我们的智慧医疗系统就会根据智能算法立即启动预警系统,应急指挥调度中心根据预警的紧急程度启动相应的应急预案,并采取相应的措施控制传染源、切断传播途径,控制疫情的扩散。


     其次,如果有了智慧城市系统,所有的数据在指挥中心一目了然,包括我们医疗物质的生产能力,不至于让王省长在新闻发布会上关于口罩生产能力数据三次有误。还有疫情初期的确认感染和疑似人群数量的统计不准确、不及时导致的人员恐慌也不会发生。


     再次,疫情发生后医疗资源的不足和人员恐慌,普通的感冒患者也集中涌入医院导致一度混乱。如果有了智慧医疗,可以实现远程医疗和社区医疗相结合的方式把大量的非感染人群排除掉。还有,疫情中期一方面医院缺乏大量的医疗物质,尤其是口罩和防护服,另一方面大量的捐赠物质却找不到对口的接收部门。如果我们有智慧政务平台,把需求部门和捐赠者直接对接,实现全程监管,信息透明,高效快捷,而不需要通过红十字会的中间周转,耽误宝贵的时间。


     再者,1月23日武汉宣布封城后,很多急需物质运不进来,假如我们有了智慧交通,预先把运送救援物质的车辆标识输入系统。系统能实时跟踪车辆的位置,智能引导车辆行驶路线,控制沿线的交通信号灯提前预判予以放行。公共交通和私家车限行后,给我们的医务工作者及急需出行的市民带来极大的不便,尽管政府调度了6000余辆出租车及部分志愿者车辆提供服务,但因为缺乏智能化的交通调度系统,导致车辆远远不够用。如果借助于智慧交通,能根据需求者的轻重缓急、距离远近调度,得到最优解,大大提高车辆的利用效率。1月23后封城前很多人离开了武汉,但多少人离开,去向、乘坐什么交通工具却很难统计,假如我们把市内交通、航空、长途客运、火车、高铁、水运,甚至城市“天网”摄像头采集的人脸、车辆识别信息全部打通,那么一个人的出现轨迹一目了然,控制传染源、切断传播途径轻而易举。


     最重要的是,我们智慧城市的神经中枢系统能根据疫情的发展情况做出科学的决策,比如说决策要封城,其推演系统会把封城后产生的各种情况及应对措施比如说交通保障、生活物资保障、生产物资保障等,市长根据推演情况选择方案并做好后续应对措施。不至于顾首不顾尾,导致封城后带来后续一系列问题。


     每一次突发事件都是考验领导者的智慧,考验城市的综合治理水平。在城市规模日益扩大、城镇化率越来越高的今天,传统的城市治理模式越来越难以适应,依靠技术手段科学治理城市显得越来越重要。而智慧城市作为突发事件应急措施的重要综合技术手段,城市科学治理的抓手,相信会越来越受到各个城市的欢迎!

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